从“小切口”入手解决群众“急难愁盼”问题——金沙注册省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作解读
2021-07-19 09:41:21 来源: 金沙注册纪检监察网
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????原标题:从“小切口”入手解决群众“急难愁盼”问题——金沙注册省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作解读

????7月12日,金沙注册省纪委监委启动全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作。

????停车难、收费乱、管理乱,这“一难两乱”问题是许多城市的共同难题。省纪委监委为什么要开展专项整治,需要把握哪些原则,目标任务是什么,如何深入有效开展?对此,省纪委监委党风政风监督室有关负责人进行了解答。

????一、为什么要开展

????近年来,随着金沙捕鱼社会的发展,人澳门金沙官网活水平的提高,机动车保有量不断增长,城市机动车“一难两乱”问题日渐突出,严重影响群众获得感、幸福感、安全感。

????省纪委监委在深入调研的基础上,决定以群众反映强烈的“一难两乱”问题为切入点,开展专项整治监督试点工作。这是省纪委监委党史学习教育“我为群众办实事”的具体实践,是省纪委监委主要负责人主抓的一件为民办实事的项目,是落实中央纪委五次全会部署要求、整治群众身边腐败和不正之风的具体行动,也是立足纪检监察机关职责定位、推动提升社会治理水平的具体探索。

????可以说,破解“一难两乱”问题,群众有期盼、中央和省委有要求,因此我们将其作为解决群众“急难愁盼”的小切口、着力点。

????“一难两乱”问题涉及面广、成因复杂,各地情况差别比较大,解决起来也各有差异。鉴于此,省纪委监委决定从7月中旬开始到年底,在东中西片分别选择具体代表性的天水市秦州区、麦积区,白银市白银区、平川区,金昌市金川区开展为期半年的试点工作,先行先试,探索实践,为下一步全省开展专项整治监督工作积累经验,提供借鉴。

????二、目标任务是什么

????总的来说,要通过半年试点工作,有效解决机动车停放“一难两乱”问题,实现“一活一扩一降一升”目标,即停车泊位存量资源有效盘活、增量逐步扩大,群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升。具体来讲,在显性感受上,要让群众停车更加便捷、出行更加方便,体验感更加良好。在问题查处上,纪检监察机关要推动解决一批群众信访投诉的具体问题,查处一批腐败和作风问题,解决一批顽瘴痼疾。在借鉴示范上,探索出行之有效的治理方式,建立起顺畅高效的治理机制,总结出可复制可推广的经验做法。

????主要任务是,立足纪检监察机关职能职责,通过开展“一督两查”专项行动,督促市县党委、政府和相关行业部门切实履行主体责任和工作职责,切实解决“一难两乱”问题。同时严肃查处具体问题背后的作风和腐败问题。

????我们在梳理12315消费者投诉和12345市长热线反映问题台账,实地调研了解,听取群众意见的基础上,列出了“一难两乱”9类具体问题。

????——“停车难”问题4个:一是配建公共停车场所交付使用不及时、闲置浪费,住宅小区泊位未优先满足业主停车需求、只售不租,导致群众车辆“有位难停”;二是擅自在道路和其他公共区域安装地桩、地锁,“僵尸车”“罩衣车”长期霸占道路、小区公共停车泊位,导致群众车辆“无位可停”;三是擅自停止停车场经营,违规占用公共停车场所开展其他经营活动,以及违规将道路临时停车泊位确定给单位或个人固定使用,导致群众“停车难”;四是中心城区、繁华地段、老旧小区以及学校医院车站景区等人员密集、车流量大的重点区域停车泊位紧缺问题。

????——“收费乱”问题3个:一是未经审批私自设场收费,不设置公示牌、群众对收费标准不清楚,不执行差别收费和免费停车政策;二是未经批准私自设定或擅自提高停车收费标准,加重群众停车负担;三是停车发票管理不规范,存在收费不给票、多收费少给票、不要票少收费、收费给废票等问题。

????——“管理乱”问题2个:一是擅自施划增加泊位,超泊位停车,以及车辆乱停乱放,影响道路通畅和公共安全;二是停车场所只收费、不负责,导致车辆受损失窃等损害群众利益;停车场所收费人员态度蛮横恶劣,导致群众停车体验差的问题。

????以上9类具体问题,由试点地区一一对照查找解决。此外,对于群众反映强烈的其他突出问题,结合实际一并纳入整治范围。

????在督促行业主管部门解决具体问题的同时,纪检监察机关将严肃查处背后的作风和腐败问题,重点查处公共停车场所建设运营管理履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管等8类作风问题,重点查处利用公共停车资源搞权力寻租、损公肥私、侵占贪污等5类腐败问题。

????三、坚持哪些原则

????试点中应要注意把握好5个原则。

????一是坚守职责定位。纪检监察机关的职责是推动地方党委、政府履行主体责任,督促有关职能部门履行监管职责,既不能缺位,也不能越位、错位。要在地方党委的统一领导下,加强与相关主管部门的沟通协调,督促研究解决责任落实、监督管理、制度机制等方面的突出问题。

????二是坚持群众路线。坚持开门搞整治,请群众参与,听群众意见。整治措施计划或方案在正式公布之前,督促广泛征求意见,并通过门户网站、微信公众号、短视频平台等事先承诺、事后公示,让群众监督贯穿整治全过程。还要督促畅通举报投诉渠道,及时办理跟踪回复,回应群众关切。

????三是坚持问题导向。省纪委监委列出了“一难两乱”和背后腐败作风问题的22种表现形式,由试点地区对照摸排,找准找实本地区的问题,列出问题清单,对账销号,逐一加以整治。

????四是坚持抓主抓重。坚持什么问题突出、群众反映强烈,就集中解决什么问题,什么问题能够解决、容易解决、急需解决,就首先解决,做到具体问题具体分析,盯住推动解决。

????五是坚持增量为主。坚持“以增加停车设施和泊位为主、优化调整为辅”的原则,在充分尊重群众停车习惯,充分考虑群众停车方便程度的基础上,着力提高增量,切忌搞“一刀切”。督促通过改扩新建、科学施划、加强运营管理、盘活存量资源等方式,综合施策、统筹解决停车难问题。

????四、如何深入有效开展

????我们认真总结前几年搞专项整治的一些经验做法,提出了“自查自纠在前、审计巡察跟进、审查调查殿后、建章立制贯通” 的工作路径,为试点地区设计了5个规定动作。一是动员部署。7月底前完成方案制定和动员部署。二是自查自纠。11月底前完成自查自纠,试点地区将组织开展公共停车场所大排查,全面摸排解决群众反映强烈的机动车停放“一难两乱”具体问题,以及管理运营中存在的突出问题。三是审计巡察。自查自纠期间,同步选取运营时间较长、规模较大的国有公共停车场经营单位开展专项审计,对配套建设停车设施、收取停车费用、业主反映强烈的小区物业开展重点检查,对公共停车场所运营、监管情况开展专项巡察,推动解决突出问题。四是社会评议。12月底前,督促面向社会公开公示整治情况,重点公示落实承诺、解决具体问题等情况,让群众切实感受到看得见、摸得着的成效,接受群众评议。对整治效果不明显的,督促向社会公开说明,明确再整改时限,接受群众进一步监督。五是建章立制。持续巩固成效的同时,长期坚持,推动理顺管理体制,健全完善制度,科学编制规划,逐步实现停车有位、停车有序、停行一体的良好局面。同时,从根源上挤压公共停车领域作风和腐败问题滋生空间。

????试点地区原则上按照以上5个阶段组织实施,规定动作不能少,自选动作结合实际增加。为确保专项整治监督试点工作成效,我们还提出加强工作调度、严查深治结合、压实各方责任、严明纪律作风等工作要求,要求试点地区纪检监察机关提高政治站位,强化组织领导,加强向同级党委汇报,加强与行业主管部门沟通联系,明确职责分工,推动形成协调配合、齐抓共管的局面,切实防范专项整治工作中的形式主义官僚主义问题。对思想认识不到位、工作推进不力、不担当不负责、不作为乱作为假作为的,将严肃追责问责。

责任编辑: 王小华
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